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互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法

中華人民共和國工業(yè)和信息化部令

第 43 號 

《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》已經(jīng) 2017 年 8 月 16 日工業(yè)和 信息化部第 32 次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自 2017 年 11 月 1 日起施行。原信息產(chǎn)業(yè)部 2004 年 11 月 5 日公布的《中 國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部令第 30 號）同 時廢止。 

部長 苗圩 

2017 年 8 月 24 日 

互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法 

第一章 總則 

第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)，保護(hù)用戶合法權(quán)益， 保障互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)安全、可靠運(yùn)行，推動中文域名和國家 頂級域名發(fā)展和應(yīng)用，促進(jìn)中國互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中 華人民共和國行政許可法》《國務(wù)院對確需保留的行政審批 項目設(shè)定行政許可的決定》等規(guī)定，參照國際上互聯(lián)網(wǎng)域名 管理準(zhǔn)則，制定本辦法。 

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)及 其運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督管理等相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)（以下簡稱域名服務(wù)），是 指從事域名根服務(wù)器運(yùn)行和管理、頂級域名運(yùn)行和管理、域 名注冊、域名解析等活動。 

第三條 工業(yè)和信息化部對全國的域名服務(wù)實施監(jiān)督管理，

主要職責(zé)是： 

（一）制定互聯(lián)網(wǎng)域名管理規(guī)章及政策；

（二）制定中國互聯(lián)網(wǎng)域名體系、域名資源發(fā)展規(guī)劃； 

（三）管理境內(nèi)的域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)和域名注冊管 理機(jī)構(gòu)； 

（四）負(fù)責(zé)域名體系的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理； 

（五）依法保護(hù)用戶個人信息和合法權(quán)益； 

（六）負(fù)責(zé)與域名有關(guān)的國際協(xié)調(diào)； 

（七）管理境內(nèi)的域名解析服務(wù)； 

（八）管理其他與域名服務(wù)相關(guān)的活動。 

第四條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對本行政區(qū)域 內(nèi)的域名服務(wù)實施監(jiān)督管理，

主要職責(zé)是： 

（一）貫徹執(zhí)行域名管理法律、行政法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）管理本行政區(qū)域內(nèi)的域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)； 

（三）協(xié)助工業(yè)和信息化部對本行政區(qū)域內(nèi)的域名根服 務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)和域名注冊管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理； 

（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)域名系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管 理； 

（五）依法保護(hù)用戶個人信息和合法權(quán)益； 

（六）管理本行政區(qū)域內(nèi)的域名解析服務(wù)；

（七）管理本行政區(qū)域內(nèi)其他與域名服務(wù)相關(guān)的活動。 

第五條中國互聯(lián)網(wǎng)域名體系由工業(yè)和信息化部予以公告。根據(jù)域名發(fā)展的實際情況，工業(yè)和信息化部可以對中國 互聯(lián)網(wǎng)域名體系進(jìn)行調(diào)整。 

第六條“.CN”和“.中國”是中國的國家頂級域名。 中文域名是中國互聯(lián)網(wǎng)域名體系的重要組成部分。國家 鼓勵和支持中文域名系統(tǒng)的技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。

第七條提供域名服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，符 合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 

第八條任何組織和個人不得妨礙互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的安 全和穩(wěn)定運(yùn)行。 

第二章 域名管理 

第九條 在境內(nèi)設(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運(yùn)行 機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù) 本辦法取得工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管 理局（以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu)）的相應(yīng)許可。 

第十條申請設(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)的，

應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 

（一）域名根服務(wù)器設(shè)置在境內(nèi)，并且符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展 相關(guān)規(guī)劃及域名系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求； 

（二）是依法設(shè)立的法人，該法人及其主要出資者、主 要經(jīng)營管理人員具有良好的信用記錄； 

（三）具有保障域名根服務(wù)器安全可靠運(yùn)行的場地、資 金、環(huán)境、專業(yè)人員和技術(shù)能力以及符合電信管理機(jī)構(gòu)要求 的信息管理系統(tǒng)； 

（四）具有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括管理 人員、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案和相關(guān)技術(shù)、 管理措施等； 

（五）具有用戶個人信息保護(hù)能力、提供長期服務(wù)的能 力及健全的服務(wù)退出機(jī)制； 

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 

第十一條申請設(shè)立域名注冊管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具備以下 條件： 

（一）域名管理系統(tǒng)設(shè)置在境內(nèi)，并且持有的頂級域名 符合相關(guān)法律法規(guī)及域名系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求； 

（二）是依法設(shè)立的法人，該法人及其主要出資者、主 要經(jīng)營管理人員具有良好的信用記錄； 

（三）具有完善的業(yè)務(wù)發(fā)展計劃和技術(shù)方案以及與從事 頂級域名運(yùn)行管理相適應(yīng)的場地、資金、專業(yè)人員以及符合 電信管理機(jī)構(gòu)要求的信息管理系統(tǒng)； 

（四）具有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括管理 人員、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案和相關(guān)技術(shù)、 管理措施等； 

（五）具有進(jìn)行真實身份信息核驗和用戶個人信息保護(hù) 的能力、提供長期服務(wù)的能力及健全的服務(wù)退出機(jī)制； 

（六）具有健全的域名注冊服務(wù)管理制度和對域名注冊 服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 

第十二條申請設(shè)立域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具備以下 條件： 

（一）在境內(nèi)設(shè)置域名注冊服務(wù)系統(tǒng)、注冊數(shù)據(jù)庫和相 應(yīng)的域名解析系統(tǒng)； 

（二）是依法設(shè)立的法人，該法人及其主要出資者、主 要經(jīng)營管理人員具有良好的信用記錄； 

（三）具有與從事域名注冊服務(wù)相適應(yīng)的場地、資金和 專業(yè)人員以及符合電信管理機(jī)構(gòu)要求的信息管理系統(tǒng)； 

（四）具有進(jìn)行真實身份信息核驗和用戶個人信息保護(hù) 的能力、提供長期服務(wù)的能力及健全的服務(wù)退出機(jī)制； 

（五）具有健全的域名注冊服務(wù)管理制度和對域名注冊 代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制； 

（六）具有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括管理 人員、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案和相關(guān)技術(shù)、 管理措施等； 

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 第十三條申請設(shè)立域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運(yùn)行 機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交申 請材料。申請設(shè)立域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向住所地省、 自治區(qū)、直轄市通信管理局提交申請材料。 

申請材料應(yīng)當(dāng)包括： 

（一）申請單位的基本情況及其法定代表人簽署的依法 誠信經(jīng)營承諾書； 

（二）對域名服務(wù)實施有效管理的證明材料，包括相關(guān) 系統(tǒng)及場所、服務(wù)能力的證明材料、管理制度、與其他機(jī)構(gòu) 簽訂的協(xié)議等； 

（三）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度及措施； 

（四）證明申請單位信譽(yù)的材料。 第十四條 申請材料齊全、符合法定形式的，電信管理 機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請單位出具受理申請通知書；申請材料不齊全 或者不符合法定形式的，電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場或者在 5 個工 作日內(nèi)一次性書面告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；不予 受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書并說明理由。 

第十五條 電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 個工作日 內(nèi)完成審查，作出予以許可或者不予許可的決定。20 個工作 日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延 長 10 個工作日，并將延長期限的理由告知申請單位。需要 組織專家論證的，論證時間不計入審查期限。 予以許可的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)相應(yīng)的許可文件；不予許可的， 應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位并說明理由。 

第十六條 域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu) 和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的許可有效期為 5 年。 

第十七條域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu) 和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人等信息發(fā)生 變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起 20 日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更 手續(xù)。

 第十八條在許可有效期內(nèi)，域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域 名注冊管理機(jī)構(gòu)、域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)擬終止相關(guān)服務(wù)的，應(yīng) 當(dāng)提前 30 日書面通知用戶，提出可行的善后處理方案，并 向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交書面申請。 原發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)向社會公示 30 日。公示 期結(jié)束 60 日內(nèi)，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完成審查并做出決定。 

第十九條許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事域名服務(wù)的，應(yīng) 當(dāng)提前 90 日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)；不再繼續(xù)從事域名服 務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前 90 日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報告并做好善后工作。 

第二十條域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)委托域名注冊代理機(jī)構(gòu)開 展市場銷售等工作的，應(yīng)當(dāng)對域名注冊代理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行 監(jiān)督和管理。 域名注冊代理機(jī)構(gòu)受委托開展市場銷售等工作的過程 中，應(yīng)當(dāng)主動表明代理關(guān)系，并在域名注冊服務(wù)合同中明示 相關(guān)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱及代理關(guān)系。 

第二十一條 域名注冊管理機(jī)構(gòu)、域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)在境內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急備份系統(tǒng)并定期備份域名注冊數(shù) 據(jù)。 

第二十二條域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)、 域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁和經(jīng)營場所顯著位置 標(biāo)明其許可相關(guān)信息。域名注冊管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明與其合 作的域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。 域名注冊代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁和經(jīng)營場所顯著位 置標(biāo)明其代理的域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱。 

第三章 域名服務(wù) 

第二十三條域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī) 構(gòu)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定的 服務(wù)。 

第二十四條域名注冊管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定域 名注冊實施細(xì)則并向社會公開。

第二十五條域名注冊管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過電信管理機(jī)構(gòu) 許可的域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)開展域名注冊服務(wù)。 域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照電信管理機(jī)構(gòu)許可的域名注 冊服務(wù)項目提供服務(wù)，不得為未經(jīng)電信管理機(jī)構(gòu)許可的域名 注冊管理機(jī)構(gòu)提供域名注冊服務(wù)。 

第二十六條域名注冊服務(wù)原則上實行“先申請先注冊”， 相應(yīng)域名注冊實施細(xì)則另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 第二十七條為維護(hù)國家利益和社會公眾利益，域名注冊 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立域名注冊保留字制度。

 第二十八條任何組織或者個人注冊、使用的域名中，不得含有下列內(nèi)容： 

（一）反對憲法所確定的基本原則的; 

（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)， 破壞國家統(tǒng)一的; 

（三）損害國家榮譽(yù)和利益的; 

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的; 

（五）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的; 

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者 教唆犯罪的; 

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的; 

（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。 域名注冊管理機(jī)構(gòu)、域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)不得為含有前款 所列內(nèi)容的域名提供服務(wù)。

第二十九條 域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)不得采用欺詐、脅迫等 不正當(dāng)手段要求他人注冊域名。 

第三十條 域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)提供域名注冊服務(wù)，應(yīng)當(dāng) 要求域名注冊申請者提供域名持有者真實、準(zhǔn)確、完整的身 份信息等域名注冊信息。 域名注冊管理機(jī)構(gòu)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對域名注 冊信息的真實性、完整性進(jìn)行核驗。 域名注冊申請者提供的域名注冊信息不準(zhǔn)確、不完整的， 域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其予以補(bǔ)正。申請者不補(bǔ)正或者 提供不真實的域名注冊信息的，域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)不得為其 提供域名注冊服務(wù)。 

第三十一條域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布域名注冊服務(wù) 的內(nèi)容、時限、費(fèi)用，保證服務(wù)質(zhì)量，提供域名注冊信息的 公共查詢服務(wù)。 

第三十二條 域名注冊管理機(jī)構(gòu)、域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)依法存儲、保護(hù)用戶個人信息。未經(jīng)用戶同意不得將用戶 個人信息提供給他人，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 

第三十三條域名持有者的聯(lián)系方式等信息發(fā)生變更的， 應(yīng)當(dāng)在變更后 30 日內(nèi)向域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理域名注冊信 息變更手續(xù)。 域名持有者將域名轉(zhuǎn)讓給他人的，受讓人應(yīng)當(dāng)遵守域名 注冊的相關(guān)要求。 

第三十四條域名持有者有權(quán)選擇、變更域名注冊服務(wù)機(jī) 構(gòu)。變更域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的，原域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配 合域名持有者轉(zhuǎn)移其域名注冊相關(guān)信息。 無正當(dāng)理由的，域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)不得阻止域名持有者 變更域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)。 電信管理機(jī)構(gòu)依法要求停止解析的域名，不得變更域名 注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)。 

第三十五條域名注冊管理機(jī)構(gòu)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)制，并在其網(wǎng)站首頁和經(jīng)營場所顯著位置 公布投訴受理方式。 域名注冊管理機(jī)構(gòu)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時處理 投訴；不能及時處理的，應(yīng)當(dāng)說明理由和處理時限。 

第三十六條提供域名解析服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的技術(shù)、服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能 力，落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，依法記錄并留存域名解 析日志、維護(hù)日志和變更記錄，保障解析服務(wù)質(zhì)量和解析系 統(tǒng)安全。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營 許可。 

第三十七條提供域名解析服務(wù)，不得擅自篡改解析信息。 任何組織或者個人不得惡意將域名解析指向他人的 IP 地址。 第三十八條提供域名解析服務(wù)，不得為含有本辦法第二 十八條第一款所列內(nèi)容的域名提供域名跳轉(zhuǎn)。

第三十九條從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，其使用域名應(yīng)當(dāng)符 合法律法規(guī)和電信管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，不得將域名用于實 施違法行為。 

第四十條域名注冊管理機(jī)構(gòu)、域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配 合國家有關(guān)部門依法開展的檢查工作，并按照電信管理機(jī)構(gòu) 的要求對存在違法行為的域名采取停止解析等處置措施。 域名注冊管理機(jī)構(gòu)、域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其提供服務(wù) 的域名發(fā)布、傳輸法律和行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔? 的，應(yīng)當(dāng)立即采取消除、停止解析等處置措施，防止信息擴(kuò) 散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)部門報告。 

第四十一條域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī) 構(gòu)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)， 落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，配置必要的網(wǎng)絡(luò)通信應(yīng)急設(shè) 備，建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測技術(shù)手段和應(yīng)急制度。域 名系統(tǒng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件時，應(yīng)當(dāng)在 24 小時內(nèi)向電 信管理機(jī)構(gòu)報告。 因國家安全和處置緊急事件的需要，域名根服務(wù)器運(yùn)行 機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)服從電信 管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)，遵守電信管理機(jī)構(gòu)的管理要求。 

第四十二條 任何組織或者個人認(rèn)為他人注冊或者使用 的域名侵害其合法權(quán)益的，可以向域名爭議解決機(jī)構(gòu)申請裁 決或者依法向人民法院提起訴訟。 

第四十三條 已注冊的域名有下列情形之一的，域名注 冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以注銷，并通知域名持有者： 

（一）域名持有者申請注銷域名的； 

（二）域名持有者提交虛假域名注冊信息的； 

（三）依據(jù)人民法院的判決、域名爭議解決機(jī)構(gòu)的裁決， 應(yīng)當(dāng)注銷的； 

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以注銷的其他情形。 

第四章 監(jiān)督檢查 

第四十四條 電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對域名服務(wù)的監(jiān)督 檢查。域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)、域名注 冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受、配合電信管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 鼓勵域名服務(wù)行業(yè)自律管理，鼓勵公眾監(jiān)督域名服務(wù)。 

第四十五條域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)、 域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照電信管理機(jī)構(gòu)的要求，定期報送 業(yè)務(wù)開展情況、安全運(yùn)行情況、網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任落實情 況、投訴和爭議處理情況等信息。 

第四十六條電信管理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)對域名 根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu) 報送的材料進(jìn)行審核，并對其執(zhí)行法律法規(guī)和電信管理機(jī)構(gòu) 有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行檢查。 電信管理機(jī)構(gòu)可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展有關(guān)監(jiān)督 檢查活動。 

第四十七條電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立域名根服務(wù)器運(yùn)行 機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用記錄制 度，將其違反本辦法并受到行政處罰的行為記入信用檔案。 

第四十八條電信管理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，不得妨礙域名 根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu) 正常的經(jīng)營和服務(wù)活動，不得收取任何費(fèi)用，不得泄露所知 悉的域名注冊信息。 

第五章 罰則 

第四十九條違反本辦法第九條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設(shè)立 域名根服務(wù)器及域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、域名注冊管理機(jī)構(gòu)、 域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的，電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共 和國行政許可法》第八十一條的規(guī)定，采取措施予以制止， 并視情節(jié)輕重，予以警告或者處一萬元以上三萬元以下罰款。 

第五十條違反本辦法規(guī)定，域名注冊管理機(jī)構(gòu)或者域名 注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán) 責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重，處一萬元以上三萬元以下罰 款，向社會公告: 

（一）為未經(jīng)許可的域名注冊管理機(jī)構(gòu)提供域名注冊服 務(wù),或者通過未經(jīng)許可的域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)開展域名注冊服 務(wù)的； 

（二）未按照許可的域名注冊服務(wù)項目提供服務(wù)的； 

（三）未對域名注冊信息的真實性、完整性進(jìn)行核驗的； 

（四）無正當(dāng)理由阻止域名持有者變更域名注冊服務(wù)機(jī) 構(gòu)的。 

第五十一條違反本辦法規(guī)定，提供域名解析服務(wù)，有 下列行為之一的，由電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以視情 節(jié)輕重處一萬元以上三萬元以下罰款，向社會公告： 

（一）擅自篡改域名解析信息或者惡意將域名解析指向 他人 IP 地址的； 

（二）為含有本辦法第二十八條第一款所列內(nèi)容的域名 提供域名跳轉(zhuǎn)的； 

（三）未落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施的； 

（四）未依法記錄并留存域名解析日志、維護(hù)日志和變 更記錄的； 

（五）未按照要求對存在違法行為的域名進(jìn)行處置的。

第五十二條違反本辦法第十七條、第十八條第一款、第 二十一條、第二十二條、第二十八條第二款、第二十九條、 第三十一條、第三十二條、第三十五條第一款、第四十條第 二款、第四十一條規(guī)定的，由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限 期改正,可以并處一萬元以上三萬元以下罰款，向社會公告。 

第五十三條法律、行政法規(guī)對有關(guān)違法行為的處罰另有 規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第五十四條 任何組織或者個人違反本辦法第二十八條 第一款規(guī)定注冊、使用域名，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任；尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法予以處罰。 第六章 附則 

第五十五條 本辦法下列用語的含義是： 

（一）域名：指互聯(lián)網(wǎng)上識別和定位計算機(jī)的層次結(jié)構(gòu) 式的字符標(biāo)識，與該計算機(jī)的 IP 地址相對應(yīng)。 

（二）中文域名：指含有中文文字的域名。 

（三）頂級域名：指域名體系中根節(jié)點(diǎn)下的第一級域的 名稱。 

（四）域名根服務(wù)器：指承擔(dān)域名體系中根節(jié)點(diǎn)功能的 服務(wù)器（含鏡像服務(wù)器）。 

（五）域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)：指依法獲得許可并承擔(dān) 域名根服務(wù)器運(yùn)行、維護(hù)和管理工作的機(jī)構(gòu)。

（六）域名注冊管理機(jī)構(gòu)：指依法獲得許可并承擔(dān)頂級 域名運(yùn)行和管理工作的機(jī)構(gòu)。 

（七）域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)：指依法獲得許可、受理域名 注冊申請并完成域名在頂級域名數(shù)據(jù)庫中注冊的機(jī)構(gòu)。 

（八）域名注冊代理機(jī)構(gòu)：指受域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的委 托，受理域名注冊申請，間接完成域名在頂級域名數(shù)據(jù)庫中 注冊的機(jī)構(gòu)。 

（九）域名管理系統(tǒng)：指域名注冊管理機(jī)構(gòu)在境內(nèi)開展 頂級域名運(yùn)行和管理所需的主要信息系統(tǒng)，包括注冊管理系 統(tǒng)、注冊數(shù)據(jù)庫、域名解析系統(tǒng)、域名信息查詢系統(tǒng)、身份 信息核驗系統(tǒng)等。 

（十）域名跳轉(zhuǎn)：指對某一域名的訪問跳轉(zhuǎn)至該域名綁 定或者指向的其他域名、IP 地址或者網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等。 

第五十六條本辦法中規(guī)定的日期，除明確為工作日的以 外，均為自然日。 

第五十七條在本辦法施行前未取得相應(yīng)許可開展域名 服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起十二個月內(nèi)，按照本辦法 規(guī)定辦理許可手續(xù)。 在本辦法施行前已取得許可的域名根服務(wù)器運(yùn)行機(jī)構(gòu)、 域名注冊管理機(jī)構(gòu)和域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)，其許可有效期適用 本辦法第十六條的規(guī)定，有效期自本辦法施行之日起計算。 

第五十八條本辦法自 2017 年 11 月 1 日起施行。

2004 年 11 月 5 日公布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》（原信 息產(chǎn)業(yè)部令第 30 號）同時廢止。

本辦法施行前公布的有關(guān) 規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。